51吃瓜网：海关总署公告2025年第44号（关于开展“两步申报”改革优化试点的公告）

品牌案例

首页 > 51吃瓜网 > 品牌案例

海关总署公告

2025年第44号

依据上级部门深化改革的指示精神，在确保边境安全稳固的前提下，为推动货物贸易更加顺畅，海关管理机构启动了进口商品采用“两阶段申报”的通关方式改进实验。现将相关内容通告如下：

一、优化内容

（一）整合申报模式。

国际贸易“单一窗口”把原先的“两步申报”和“一次申报、分步处置”的申报界面合并，变成了一个统一的申报入口。企业可以分两个阶段，在运输工具申报进境后的十四天内，填写所有申报内容。如果进口货物符合要求，在概要申报之后就可以提离。当企业填完所有申报项目，并且海关接受了这些信息，就表示申报已经完整。如果超过了规定的期限才完成完整申报，海关会依法收取滞报金。

（二）优化概要申报项目。

1．取消勾选“涉检涉税涉证”项目。

公司不必挑选进口物品是否在禁止或限制之列，也不必确认是否按法规需要查验或消毒，更无需判断是否须缴纳相关费用。

2．完善概要申报项目。

原有必填内容之外，又添了“规格型号”“币制”“成交方式”这三项作为必须填写的内容，同时把“商品编号”的填写长度从六位提升到了十位。依照安全准入及相关管理规范，针对某些商品会设定并时常变动其基础申报事项。

概要申报项目详见附件。

（三）概要申报可上传随附的单据。

协助公司借助国际贸易“单一窗口”，在初步申请环节提交检疫许可文书及相关证明材料，同时递交合作协议、结算凭证等商业文件。

（四）概要申报实施担保扣缴。

公司引进需要缴税的商品，必须在商品申报进入前，向当地直属海关登记税款保证。在简略申报步骤里，海关依据简略申报内容计算并扣除保证金额，全部申报完成后，会依据公司申报的税金重新扣除保证金额。公司结清税款后，保证金额会自动复原。

（五）动态调整并公布“两步申报”负面清单。

采取限制性管理手段，运用关税配额制度，运用贸易反制手段，暂停关税减免承诺、实施关税增加措施，针对征收报复性关税的货物，涉及入境特殊物品，涉及入境动物植物及其相关产品，涉及特定国家或地区进口的食品，涉及进口的危险化学品被纳入“双重登记”排除清单，企业必须填报所有申报内容，排除清单会持续更新，企业可借助国际贸易“一站式平台”进行查询。

二、试点海关范围

北京海关所属北京朝阳海关。

天津海关所属天津滨海机场海关。

上海海关所属吴淞海关、外高桥港综合保税区海关。

南京海关所属盐城海关。

杭州海关所属钱江海关。

宁波海关所属梅山海关。

青岛海关所属烟台海关、海阳海关。

广州海关所属南沙海关。

黄埔海关所属东莞海关。

三、“两步申报”企业适用范围

依据海关信用管理相关条款，适用企业的条件更新为，境内收货人的信用评级需不是失信等级。